《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境(jing)空气质(zhi)量优(you)良(liang)率稳步提升,力争♒(zheng)实现(xian)大气主要(yao)污染物(wu)的达标(biao),主要(yao)河流断(duan)面水质(zhi)优(you)III 类水体比例(li)达75%左右;生态(tai)(tai)环境(jing)保护工(gong)作要(yao)继续走在全国前(qian)列,对照最高标(biao)准、最好水平,使上(s🌸hang)海市(shi)生态(tai)(tai)环境(jing)治理水平再上(shang)新台阶。
对党中心地方模样情况庇护督查组信息回访提出来的四个大层面问題,分解掉成24项明确的问題,出现党中心地方模样情况庇护督查信息回访指导想法明确的问題调整处理明细(20项)及把污水排江问題专题督查信息回访指导想法明确的问題调整处理明细(4项),对其进行明确的通力协作相关团队、承担相关团队、调整阶段目标、调整时间限制、调整处理和承担分工负责,知道了五层面的省级重点处理。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行(xing)习近平生态(tai)文明思想,牢固树立新(xin)发(fa)展理(li)念,统筹推(tui)进经济高(gao)质量发(fa)展与(yu)生态(tai)环(huan)(huan)境高(gao)水平保护。压紧压实(shi)(shi)生态(tai)环(huan)(huan)境保护责(ze)任,出台我市《关于加快构建现代环(huan)(huan)境治理(li)体系(xi)的实(shi)(shi)施(shi)(shi)意见(jian)》,加快构建党委领导、政府主(zhu)导、企(qi)业主(zhu)体、社会(hui)组织和公众(zhong)共(gong)同参与(yu)的现代环(huan)(huan)境治理(li)体系(xi)。健全完善生态(tai)环(huan)(huan)保督(du)察机制,制定《上海(hai)市实(shi)(shi)施(shi)(shi)〈中央生态(tai)环(huan)(huan)境保护督(du)察工作规定〉办(ban)法(fa)》,构建督(du)察整改效果评价体系(xi),完善整改项(xiang)目验收(shou)、销项(xiang)制度(du)🙈。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚(jian)决打赢蓝天保(bao)卫战,加快推进中小燃(ran)(ran)油燃(ran)(ran)气(qi)锅炉提标(biao)改(gai)造、工(gong)业(ye)炉窑大(da)气(qi)污(wu)(wu)染综合治(zhi)理(li)和(he)新(xin)一轮工(gong)业(ye)企业(ye)挥发性(xing)有机物(VOCs)深(shen)化(hua)治(zhi)理(li)工(gong)作,持续推进重点企业(ye)大(da)气(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)。着力打好(hao)碧水(shui)保(bao)卫战,深(shen)化(hua)河(he)湖长制,2020年(nian)底全(quan)市(shi)河(he)道基本(ben)消除劣V类水(shui)体,大(da)力推进一批污(wu)(wu)水(shui)处理(li)设施(shi)改(gai)造和(he)建设工(gong)程,持续推进市(shi)政管(guan)网(wang)雨污(wu)(wu)混接(jie)改(gai)造,加大(da)市(shi)政泵站截污(wu)(wu)改(gai)造力度(du),优化(hua)排水(shui)设施(shi꧟)运行管(guan)理(li)。扎实推进净土(tu)保(bao)卫战,完成全(quan)市(shi)土(tu)壤污(wu)(wu)染状(zhuang)况详(xiang)查,深(shen)入(ru)开展农用地土(tu)壤污(wu)(wu)染防(fang)控,抓好(hao)建设用地土(tu)壤污(wu)(wu)染风险管(guan)控。做好(hao)生活(huo)垃圾分类工(gong)作,着力完善全(quan)程分类体系和(he)末(mo)端(duan)分类处置设施(shi),健(jian)全(quan)可回收物回收体系。加强重点区域环境(jing)综合整(zheng)治(zhi),强化(hua)崇明生态岛环保(bao)监管(guan)力度(du),深(shen)入(ru)推进涉重金属企业(ye)规范化(hua)整(zheng)治(zhi),积(ji)极(ji)开展道路交(jiao)通噪声专项治(zhi)理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施(shi)空间分类(lei)管控(kong),建立全域全要素国土空间管控(kong)体(ti)系(xi),评估和优化生(sheng)态(tai)保护(hu)红线,印发《上(shang)海市“三线一单(d𒀰an)”生(sheng)态(tai)环境分区管控(kong)的实施(shi)意见》,加大长江岸(an)线保护(hu)力度。优化调整产业结(jie)(jie)构,制定(ding)生(sheng)态(taᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚi)环境准(zhun)入清(qing)单(dan),推进传统产业绿色(se)升级,提质升级现有循(xun)环化园区。优化调整能源结(jie)(jie)构,2020年(nian)(nian)煤炭消费总量较(jiao)2015年(nian)(nian)下(xia)降5%以(yi)上(shang),完善全市天(tian)然(ran)气“一张网”供应布局,有序(xu)推进风电、光伏(fu)等可再生(sheng)能源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大(da)(da)信(xin)(xin)访交办件的(de)核(he)查(cha)和(he)(he)盯办力(li)度,建立(li)健全(quan)工作(zuo)机制和(he)(he)责任落实(shi)体系,对(dui)存在问(wen)(wen)题(ti)和(he)(he)整改不(bu)到位的(de)信(xin)(xin)访件,建立(li)督办和(he)(he)盯办工作(zuo)机制;对(dui)未办结的(de)信(xin)(xin)访件,积极落实(shi)整改措施,做好(hao)群众的(de)安(an)抚和(he)(he)解释工作(zuo)。着力(li)解决历史遗留和(he)(he)老大(da)(da)难问(wen)(wen)题(ti),认真排(pai)查(cha)污染(ran🎀)(ran)严重和(he)(he)群众反映强烈的(de)交通噪声(sheng)问(wen)(wen)题(ti),制定整改计划,有(you)序推进整改;对(dui)非正规填埋场问(wen)(wen)题(ti),落实(shi)风险管控等相关要(yao)求,确保不(bu)产生次(ci)生环境污染⭕(ran)(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)境(jing)(jing)执法(fa)监管(guan)(guan),健(jian)全(quan)协调配合制(zhi)(zhi)度(du),加强对(dui)危险废(fei)物利用单(dan)位的(de)监督管(guan)(guan)理,持续开展饮(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)护区的(de)巡查检查。完(wan)(wan)善环(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理机(ji)制(zhi)(zhi),建立以排污许可证为(wei)核心的(de)污染(ran)(ran)防治(zhi)管(guan)(guan)理体系,推(tui)(tui)进环(huan)评审批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革,落实(shi)完(wan)(wan)善生(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)损害赔(pei)偿、公(gong)益诉讼制(zhi)(zhi)度(du)和企业环(huan)保(bao)信用评价制(zhi)(zhi)度(du)。加强环(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理能力(li)建设(she),建设(she)全(quan)要素生(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)监测网络体系,全(quan)面(mian)推(tui)(tui)进生(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)“一网通办”“一网统(tong)管(guan)(guan)”,积极推(tui)(tui)行环(huan)境(jing)(jing)污染(ran)(ran)第三方治(zhi)理。深化完(wan)(wan)善区域污染(ran)(ran)联防联控,制(zhi)(zhi)定《长三角生(sheng)态绿(lv)色(se)一体化发展示(shi)范(fan)区生(sheng)态ꦦ环(huan)境(jing)(jing)专项(xiang)规划(hua)》,启动示(shi)范(fan)区“智慧环(huan)保(bao)”平台建设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时(shi)宣(xuan)传督(du)察整(zheng)(zheng)改情况,主动(dong)接受监督(du),保障广大人(ren)民群众🍨(zhong)的(de)知情权和(he)参(can)与(yu)权。对整(zheng)(zheng)改不(bu)力、问题(ti)突出的(de)地区和(he)部门,加大曝光力度,动(dong)员全社会参(can)与(yu)和(he)监督(du),形(xing)成整(zheng)(zheng)改合(he)力。
成都市将进一个步骤深入细致认真体现体现蒋超良总党委书记实地考察成都时对成都的衷心希望和对环保条件防护区监察运转的重点指示标志理念,采用中央军事环保条件防护区监察组的标准要求,统筹医疗保险权衡、民生要坚定实事求是地把调整任务卡飘落在实处。一起,以点带面、融会贯通,重要性化解细胞层次组成部分纠结、组成部分性方面和制度机能性认知障碍,以环保条件防护区可以淡化优高素质发展壮大、塑造高好品质家庭生活,总是无法文明市民急剧增加的良好环保条件要求,创业者如果早日竣工使人充满希望的环保之城。