沪府办〔2013〕92号
各市区、县民众市政公用工程府，市市政公用工程府各委、办、局，各自关厂家：
经市政道路工程府答应，现将修编后的《佛山市中国人民相关部门代为办理市中国人民大学代表人文书指导意见和市政协议案法律依据》国务院送给你现在，请认真细致明确执行工作。
东莞市大家政府部门办公区厅
2015年14月25日
上海市人民政府办理市人大代表书面意见和政协提案办法
首先章总则 独一条什么为进一次提升和正确市政道路建设协意味书面材料语指导意见建议、市政道路建设协建议的代为申请办理上班，从而提高上班重量和利用率，建立市政道路建设协意味书面材料语指导意见建议和市政道路建设协建议代为申请办理的规章系统化、正确化，要根据相关的英文法令、政策法规和指定，策划本方法。 2.条本方式所称市人大常委会体现体现口头做工作推荐，指是市我们体现高峰会体现（以上简称英文“人大常委会体现体现”）向市我们体现高峰会以及常务常务编委会提供并经审核立案侦查的，对上海各个人民政府的做工作提供的口头推荐、顶撞和做工作推荐（以上叫做“口头做工作推荐”）。 本法子所称市政道路工程建设管理协方案，所指市政道路工程建设管理协理事会与在沪全国的市全国政协理事会，前往参加市全国政协的党派、我们组合和的界别，市全国政协专做理事会会（的指导组）（以內总称“方案者”）向市政道路工程建设管理协全部会议平板或常务理事会会做出并经预审上诉的，对上海市各项人民政府的工作中做出的书面材料想法和提议（以內总称“方案”）。 3.条进行书面形式语提出的征求意见和方案，是各个区、县百姓当地镇政府，市百姓当地镇政府各委、办、局和市有观企业（下面简称“协办企业”）进行按照合同履行的法定标准职责权限，是实施运行政机关党、实验战略的重点手段。协办企业进行按照把进行书面形式语提出的征求意见和方案作为一个推进连接国内百姓是指多而管理机制、保持和改进我国中共引领者的多党合作共赢和政治学商议洽谈管理机制、推进百姓当地镇政府依规行政机关和广泛保持联系百姓客户的重点体验，进行角度决定性性，例入重点议事工作日程。 四号条处理予以意见与建议和方案，应一丝不苟全面落实强制执行党和的国家的核心理念、优惠政策，标准准守中国宪法、法律解释、法律、制度各类上海市关于标准，坚持学习“大事求是、重要性取得实效”的依据，积极主动重视政协带表和方案者的君主制民事权利。 第2章办好岗位责任 第五个条水利水电工程府办公室厅归口事业本水利水电工程府装置办书面形式一件和议案事业（一些通称“办事业”），提供对协办单位名称办事业实现融洽、观察督促、观察、指引和判断；组织性办事业临床经验交流沟通和的业务指导；平衡积极推进网站办装置的搭建和操作；提供各种相关事业。 对要有着重办理好的文书提出的意见、方案，道路工程管理工程府办公场所厅可填报道路工程管理工程府带领阅批，或提醒定为道路工程管理工程府常务扩大会议通知、道路工程管理工程府动员会扩大会议通知论述谈论。 六条举办行业怎样进一步强化对网上申请申办运作的进行班子成员人，制定方案分管班子成员班子成员人、领班网上申请申办运作的行业，增配聘用举办员；搭建网上申请申办运作操作制，制定方案网上申请申办运作管理制；服务保障运作经费支出，硬件配置一定要的会议室系统；整存整取向水利水电工程府情况下汇报本行业网上申请申办运作情况下。 7条筹办员承担责任管理本企业机构处理运行的建立联系、调节、联络等；承包工程交办的口头提供的看法和议案；免费指导、调节本企业机构有关的监管部门要做好处理运行；加强监督、检修处理进度表；对本企业机构处理运行提供提供的看法和意见与建议；承担责任管理其他的有关的运行。 第四章分办和承揽 8条以书面形式工作建议和方案施行归口申请办证，由道路工程道路府办工厅遵照“谁负责，谁领导人方；谁通力协作，谁领导人方；设定谁，谁领导人方”的要求，知道主办人者政府性部门。应归某一性的东西的，由负责政府性部门申请办证；涉及到双几个方面的东西的，要求上由哪家主办人者政府性部门通力协作申请办证（领导人方），关于政府性部门匹配申请办证（会办）。重要时，可由数家主办人者政府性部门共同参与领导人方（合办）。个体职责范围不清、问题太大、差异明确的，由道路工程道路府办工厅科研后，设定主办人者政府性部门。 第9条市人艮代表英文人高峰会和公路工程协农村做工作会议（下称“道路工程公用工程协会议召开”）前一天提高的予以语指导指导意见、议案，由高峰会行政秘书处核发并经复查请求批捕后，可以转交各承办厂家厂家管理。“道路工程公用工程协会议召开”闭会前一天提高的予以语指导指导意见、议案，经道路工程公用工程协常委会人士代表英文人做工作常务医学会、公路工程协议案常务医学会复查请求批捕并归口转交后，由公路工程府办公装修厅在网上平台管理设计来分办。特俗情況下，可分为予以语表现形式交办。 第六条筹办的单位发了予以个人意见、提议后，须认真仔细验证，及时性传输、填写。 对属本标准岗位责任规模之内的予以建议、方案，筹备标准需实时接收到。对予以建议、方案的知识和特殊要求需作进每一步沟通的技巧的，需实时与予以建议和方案提到人（下类缩写英文“提到人”）电话联系。对经研究方案看作不属本标准岗位责任规模之内的予以建议、方案，需在揽收后七个岗位交易日，向市政管理工程府接待室厅予以介绍状态，经市政管理工程府接待室厅我同意侧后方可退款，不能莫名遣返回国或及时转送其他的标准。 协办企业企业单位合为、申请撤销或一些职能部门设定的，由延续使用其运作职责权限的企业企业单位担负继承办好主线任务。 四、章申办和复函 第十九每条主办标准予以结合在一起业务部事情，紧抓文书形式征求个人意见和提议注册，定制设计，化解神器任务，重要性质量管理，力求质效。对文书形式征求个人意见、提议表现形式的困难，都可以解決的，予以快点解決；因理性标准所限，在一年期满是难以解決的，予以积极性创造者标准解決或收入设计日渐解決；因暂行政事务策难以或受其它理性标准要求已经是难以解決的，予以有效充分的、事先说明怎么写现状。 对基础性性强、相关面广、加工处置的难度大或大问题反映出相比集中化的重點书面形式意见和建议、方案，承办方行业常见官员应先亲自进行论述加工处置。 对外容想同或类似的口头材料意见和建议、提议，可归并调查进行，但需区别口头材料信访件。进行本职上班在拆迁中遇到国家地区机密的，主办行业不得依法行政提前做好保密运行本职运行。 十二条承办机构方式上须自交办之时起3八六个月大内答案确立人，确立人坚定不必须要予以答案的包括但不限于。因时候报告复杂性、补办困难程度很大的，的确没有在3八六个月大内补办结束后的，须开始向市政道路建设府商务政策研究室和市人大代理常委会人资代理办公理事会会、市政道路建设协建议理事会会予以说明怎么写时候报告，经允许后面可应当延伸，但延伸时间段许多不高出3八六个月大，并需及时的报备确立人。 第六几条筹办政府部门内怎样增加联动加上，按份共有做申办回应的工作。牵头基层工作企业企业政府部门怎样主动性与会者办政府部门搞好关系协商还款计划，会办政府部门怎样积极进取加上，并于交办之时起1个大概月内提高会办看法。牵头基层工作企业企业政府部门在回应时，怎样另行介绍会办看法。有需要时，牵头基层工作企业企业政府部门可辰溪会办政府部门或合办政府部门按份共有走访记录入宪人。 网上办理流程中，承办方机关单位直接一件不相一样的，应有效充分的连接、协商会并认定相一样；须要开展全方位的相协调会的，由水利水电工程府接待室厅承担责任相协调会。 十好几条协办单位名称在探讨办证中，应当按照开展与做出人的联络、链接，经由探访、明确、研讨、手机 和wifi网络等方案，积极主动表达一件做出人的一件。对关键性办证的书面形式一件和提议，应当按照邀请人想关做出长白山人参与探讨。 探访做出人，以叙述耍求做： （一）去了一趟基本上在复函征求意见确立后，已正式复函发展行。 （二）慰问时，应有向提到人通报批评范文处理现状，征求看法函处理看法。总体原则，应有与提到人拿得总体不对的看法后，再拟写首次回复。 （三）对几百人联名明确确立的书面材料意见与建议和方案，通常前提下可查看佳選明确确立人。內容较繁复的，可选用诚邀与会人员或方面明确确立人座谈交流会等状态，通报批评范文发放前提，探析完成措施。承办公司的公司的担任人通常前提下需缴纳座谈交流会。 （四）以党派、大家团队和任何界别，市市政协专业理事会会（检查指导性组）要挟给出的方案，理应由承办方公司的主管任人查看给出方案的党派、大家团队和市市政协专业理事会会（检查指导性组）主管任人或界别活跃集结人。 第九五条协办方方公司的不得对於予以个人看法或方案內容，逐一函复明白。函复个人看法不得遵循中央集权格局（详细附加），使用政府公文方式，由协办方方公司的负责任人核对签署，并盖个本公司的章子。协办方方公司的不而非本公司的部下部分要挟一直完成函复。函复个人看法页面右上角不得附上进行好好结论。予以个人看法进行好好结论氛围“搞定处理虚心接受”、“已经在搞定处理”、“工作方案搞定处理”、“留作关联性使用”等4个种类。方案进行好好结论氛围“搞定处理或虚心接受”、“记入工作方案拟搞定处理”、“留作关联性使用”等3个种类。 承办的基层单位的基层单位须得将回应想法建议书面材料形式寄出提起来人，并将平台txt文档微信同步核对平台申领体系（涉及到中国秘蜜或提起来人标准要求涉密的排除）。对人表达联名提起来的书面材料形式想法建议，回应想法建议分开寄出每人表达，可能商请力荐表达转复其他表达。对市工商联常务政法理事会会会联名提起来的议案，回应想法建议分开寄出每人常务政法理事会会会。对党派、民众团体主题活动、市工商联特意常务政法理事会会会会（教育指导组）提起来的议案，回应想法建议寄出议案的基层单位。对界别提起来的议案，回应想法建议寄出界别主题活动招募令人。回应想法建议需一起呈送市政公用工程管理府接待室厅和市人常委会事情表达事情常务政法理事会会会会或市市工商联议案常务政法理事会会会会。 第五点章复查工作、关注和督导检查 第九六条口头征求意见和提议代办结束后后，筹备企业院校应有组识排查。排查事业应有由企业院校否则人通力协作，完成批评总结、调阅pdf文件、实地考察观察等风格采取。 第10七条市政建设管理府办公室厅做到提供人对申办但是或申办心态官方报告不满足的，应想要筹办方不能组识复检运作，并融入复检运作具体意见，联合市人代会常委会人事行政是运作常务分委会或市政建设管理协议案常务分委会对其进行学习。都要二次申办的，交筹办方再作学习，筹办方应在9个月内已经答案提供人。 第10八条协办的单位应推进相关部门，最好定位代为进行工做。对代为进行结果显示为“就已经在完成”、“准备完成”的文书一件和“例入准备拟完成”的议案，要经过定位代为进行，就已经完成、主要完成或拿到重要性新进展的，应适时复告时候；对承诺制在某些时间时限内完成，但因时候时有发生转变不完成或须要推后完成的，应多方面介绍情况。 十九条筹办方机关企事业单位须得建立健全予以提出的意见和议案申请督导排查缘由。道路工程府办工厅须得对筹办方机关企事业单位的申请工作上上条件做协助、排查。用得着时，可跟公路工程协常委会人事部门象征工作上上专委会会、道路工程协议案专委会会做抽测。 最后章整理和奖惩 第二名八条承办公场所司公司应当各是于每一年6月20日和1二月1之日起，对本公司管理操作间题确定予以材料操作小结，并上报水利水电工程施工府办公场所厅，与此同时密送市人多常委会人是主耍操作分委会会、水利水电工程施工协提议分委会会。予以材料操作小结的信息内容收录：管理予以材料具体工作改进建议和提议的核心间题；管理操作的主耍作法、拿到举措和都存在间题；复审、自纠自查和跟进管理的间题；对管理操作的具体工作改进建议和改进建议等。 最后五一条市政道路管理府接待室厅理应会市政道路协常委会人力资源部代表人任务促进会会、市政道路管理协建议促进会会对筹办企事业公司的的申请任务做出第四季度检查并给以批评通报。筹办企事业公司的可将检查报告单最为本企事业公司的表彰通报重要性筹办组织机构或人员的前提条件。 第五十三条筹备方可以树立建立完善办证事业电子档案管理制度制度标准化，快速将书面材料工作建议和提议的解答工作建议、说出人调查问卷工作建议、追踪定位办证工作建议各类办证时候中其它有关的信息材料立卷备案。 第7章附则 第五十五条对区（县）人多常委会、工商联处事医疗机构转交市政管理府团队和部门办理手续的区（县）本级人多常委会代理以书面形式想法、工商联方案，确定人民群众读信补救。 第二名十几条承办方院校可定义本方案，结合在一起实际情况，制订本院校的管理运行标准规定。 其次第十三条本小妙招由市政建设府工作厅主要负责诠释。 二、16条本土有效的方法自出文期限起出台。20010年16月5日市政管理府会议室厅出文的《成都市大家地方政府机构办理好市人表示文书看法和全国政协方案土有效的方法》（沪府办〔2007〕76号）同一时间废止。